СИТУАЦИЯ: По решению суда земельный участок, который находился в долевой собственности, был разделен на несколько частей в соответствии с количеством собственников. Доли всех собственников сформированы в виде новых отдельных земельных участков. Однако, к выделенным земельным участкам нет подъезда, поскольку с одной стороны они граничат с другим участком, а с другой – с лесным массивом.
ВОПРОС: Как официально получить проезд к участку (частный сервитут), через соседний участок, если по его границе проходит газопровод высокого давления?
ОТВЕТ ЮРИСТА: Официальное оформление права на проезд к своему (новообразованному) участку подразумевает составление соглашения о сервитуте по обоюдному согласию с собственником соседнего участка, а в случае недостижения такого соглашения – установления сервитута в судебном порядке.
ПРАВОВАЯ ОЦЕНКА СИТУАЦИИ
Для юристов:
1. ЧАСТЫЙ СЕРВИТУТ
Для прохода, проезда, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
Обременение такого вида не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.
Сервитут может быть установлен по письменному соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка. Сервитут подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. Исключение составляют земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, если срок установления сервитута в отношении такого участка не превышает трех лет.
п. 1 ст. 131, п. 3 ст. 274 Гражданского Кодекса РФ
п. 17 ст. 23, п. 1 ст. 39.24, п. 4 ст. 39.25 Земельного Кодекса РФ;
ст. 52 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ
п. 3,5 ст.274 Гражданского Кодекса РФ
Судебный порядок установления частного сервитута:
п.1 ст. 52 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ
п.1 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитуту на земельный участок, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017.
п.7,8 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитуту на земельный участок, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017.
Аналогичная правовая позиция отражена в судебной практике:
Так, Индивидуальный предприниматель обратился в Арбитражный суд к собственникам соседних земельных участков с требованием об установлении бессрочного частного сервитута - права ограниченного пользования прохода и проезда транспортных средств к своему земельному участку. В ходе разрешения спора для установления всех возможных вариантов доступа истца к земельным участкам и, соответственно, к его объектам недвижимости судом первой инстанции проведены экспертизы.
Согласно заключению экспертов единственным возможным путем для проезда большегрузной техники к земельным участкам в настоящее время является существующий проезд с твердым покрытием, по исторически сложившемуся маршруту с твердым покрытием через земельные участки ответчиков.
В то же время эксперты сослались на альтернативные варианты проезда земельным участкам, т.е. имеется стихийный неорганизованный проезд, не имеющий твердого покрытия с северной стороны земельных участков. По мнению экспертов, круглогодичный проезд большегрузной техники возможен при условии внесения изменений в схему транспортной инфраструктуры планировочного элемента Генерального плана муниципального образования, строительства автомобильной дороги с твердым покрытием капитального типа.
Существует и другой вариант объезда - в обход принадлежащих ответчикам участков с восточной стороны, но то такому варианту проезда препятствует газопровод, расположенный на одном из земельных участков ответчиков., однако проезд возможен при условии переноса или реконструкции газопровода (увеличения высоты прохождения газопровода или опускания под землю), выполнения проектно-изыскательских работ и оформления земельного участка, выравнивания поверхности земли и строительства проезда.
Также имеется и третий вариант проезда с западной стороны земельных участков при условии выполнения проектно-изыскательских работ и оформления земельного участка, выравнивания поверхности земли и строительства проезда.
Суды пришли к выводу, что материалами дела подтверждается наличие возможности организации проезда крупногабаритного транспорта истца к его земельным участкам и расположенным на них зданиям в целях осуществления им предпринимательской деятельности, минуя участки ответчиков, без установления сервитута, при условии обустройства проезда с северной стороны через поселок, с восточной стороны при условии переноса газопровода, с западной стороны при условии осуществления организации проезда и несении истцом соответствующих расходов.
Несогласие заявителя с альтернативными вариантами, так как ему удобнее организовать проезд транспорта, к принадлежащему ему зданию со стороны земельных участков ответчиков, заняв сервитутом значительную часть этих земельных участков, само по себе не является основанием, как верно отмечено судами, для установления сервитута.
Постановление арбитражного суд западно-сибирского округа от 24.01 2020 г. по делу N А46-10016/2017
п.1 ст.30 Гражданского Кодекса РФ
п.12. Обзора судебной практики по делам об установлении сервитуту на земельный участок, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017
п.3 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017
Однако, самовольная постройка в виде трансформаторной подстанции размещенной без согласия собственника вполне может стать «законной» по решению суда и получить сервитут для ее обслуживания.
Собственница земельного участка обратилась суд с исковым заявлением к АО «Электрические сети» о признании строения (трансформаторная подстанция) самовольной постройкой и обязании снести ее.
В свою очередь АО «Электросети» подало встречный иск об установлении права проезда к подстанции.
Отказывая в удовлетворении исковых требований собственницы земельного участка, суд сослался на то, что развитие города обуславливает необходимость строительства объектов электросетевого хозяйства для обеспечения технологического присоединения новых потребителей. Учитывая, что подстанция расположена в центре земельного участка, строительство новых объектов электросетевого хозяйства без использования такого земельного участка невозможно. На основании с п.10,11 ч.1 ст.11, п.10 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ, суд признал подстанцию капитальным линейным объектом. При этом суд указал на то, что разрешения собственника земельного участка на строение подстанции не требуется в соответствии со ст.51 Градостроительного Кодекса РФ, истец не лишен владения земельным участком, а подстанция соответствует всем градостроительным и строительным нормам и правилам при строительстве.
Таким образом, исковые требования АО «Электросети» об установлении сервитута через участок собственницы удовлетворить. Вышестоящие суды согласились с мнением суда первой инстанции.
Решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 25.06.2021 по делу № 2-1467/2021, Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 14.10.2021, Определение пятого кассационного суда от 01.03.2022
ч.26 п.1 ст.26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ
В отношении газопровода высокого давления, который проходит по границе участков следует учесть то, что строительство дороги над ним возможно при условии соблюдения положений СП 42-101-2003 "Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб", СП 36.13330.2012 "СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы", СП 34.13330.2012 "СНиП 2.05.02-85* "Автомобильные дороги", СП 78.13330.2012 "СНиП 3.06.03-85 "Автомобильные дороги", СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", СП 62.13330.2011 "СНиП 42-01-2012 "Газораспределительные системы", Федеральным законом от 8.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», Постановлением правительства РФ от 29.10.2010 г. № 870 «Об утверждении Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления».
Напомним, что п. 1 ст. 16 ФЗ № 257 ссылается на то, что проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонта автомобильных дорог осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, а п.11. ст. 48 Градостроительного кодекса РФ указывает на то, что подготовка проектной документации линейного объекта осуществляется на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории в соответствии с требованиями технических регламентов и техническими условиями.
Закажите бесплатный правовой анализ Вашей ситуации от Адвоката Антона Абражевича
РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ЧИТАТЕЛЕЙ САЙТА БЕЗ ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ:
1. Чтобы получить право проезда (частный сервитут) через соседний земельный участок к своему земельному участку, нужно заключить соглашение с собственником соседнего участка, где указать размер платы, срок и другие условия, которые вы считаете нужными.
2. Для регистрации права проезда в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии подается:
- заявление о государственной регистрации сервитута (обременение правом проезда) земельного участка по форме;
- соглашение об установлении сервитута;
- межевой план, который содержит сведения об образуемой части земельного участка, подлежащей обременению;
- квитанция об оплате госпошлины (для физических лиц 1500 рублей, для организаций - 6000 рублей).
Проезд к участку по решению суда:
1. До обращения в суд необходимо установить:
-
вправе ли вы требовать частного сервитута. Вы должны быть собственником земельного участка либо здания на нем, лицом, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного пользования;
-
сервитут устанавливается только, если ваши нужды нельзя обеспечить другим способом;
-
сервитут не может быть установлен к самовольной постройке.
2. При обращении в суд:
-
подготовьте исковое заявление об установлении сервитута, оно подается в районный суд по месту нахождения земельного участка либо в арбитражный суд, если вы используете земельный участок и строения на нем в предпринимательских целях;
-
приложите к исковому заявлению документы, подтверждающие ваши требования (выписка из ЕГРН о земельном участке, справка СНТ, заключение эксперта или оценщика);
-
приложите к исковому заявлению требование или претензию собственнику соседнего участка по спорному вопросу, если вы посылали ее ответчику заранее;
-
также вам необходимо приложить квитанцию об оплате госпошлины или ходатайство о предоставлении льготы, отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины или об освобождении от ее уплаты;
-
оформите и приложите доверенность на представителя, если вы подаете документы через представителя.
В случае выигранного спора в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии подается:
-
заявление о государственной регистрации сервитута земельного участка по форме;
-
решение суда об установлении сервитута, вступившее в законную силу;
-
квитанция об оплате госпошлины (для физических лиц 1500 рублей, для организаций - 6000 рублей).
3. Если вы установили частный сервитут по соглашению с собственником соседнего участка, либо по решению суда, то в отношении строительства дороги через газопровод высокого давления, либо в его санитарной зоне следует помнить о том, что подготовка проектной документации линейного объекта (дороги) осуществляется на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями.
В некоторых случаях разрешение на строительство линейных объектов получать не нужно. Поэтому сначала проверьте, нужно ли получать разрешение на строительство вашего линейного объекта. Если разрешение нужно, вы можете получить его в порядке, установленном ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ.
Вопрос установления сервитута через газопровод довольно сложный, поэтому о перспективах его решения лучше обратиться к адвокатам Verdicto по телефону: +7 (495) 789 09 96
В любом случае, отказ в предоставлении права проезда может быть обжалован в судебном порядке. Вы также можете задать свои вопросы адвокату с помощью формы ниже:
