Приемка товара по Инструкции П-7. Что нужно учесть?

Ситуация: собственник продуктового магазина заключил договор поставки с крупным производителем рыбной продукции. Поставщик навязал свой договор, условиями которого предусмотрено, что товар отгружается на условиях доставки автомобильным транспортом, а его приемка по качеству осуществляется в соответствии с Инструкцией, утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 г. № П-7 (Далее – Инструкция П-7).

Продавцы сообщали директору магазина о неоднократном выявлении недостатков товара. Однако такие недостатки выявлялись после приемки товара на стадии его реализации. Надлежащая система фиксации недостатков не была внедрена на предприятии.    

Вопрос: как в магазине организовать приемку товара (продуктов питания) по качеству и комплектности?  

Ответ: Применение Инструкции П-7 допускается только в случаях, когда это прямо предусмотрено условиями заключенного договора поставки. Указанная инструкция не применяется к отношениям сторон, если такого условия в договоре нет.

Приемка товара по качеству и комплектности должна осуществляться в несколько этапов:

Этап 1. Покупателю необходимо назначить лиц, уполномоченных принимать товары у грузоперевозчика. 

Третьи лица должны иметь возможность убедиться в том, что у поверенного есть необходимые полномочия.

Определение Верховного Суда РФ от 05.02.2009 г. № 20-В08-16

Это означает, что перевозчик, экспедитор или поставщик имеют право требовать от приемщика товара доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия. При этом, нужно учитывать, что доверенность от организации выдается за подписью ее руководителя, а доверенность от индивидуального предпринимателя должна быть нотариально удостоверена. 

Чтобы не выдавать доверенности, покупатель может в письменной форме сообщить поставщику фамилии лиц, имеющих право принимать товар или выдать специальные удостоверения лицам, привлеченным для проверки качества товара. Удостоверения выдаются только для приемки одной партии. Выдача удостоверений со сроком действия не допускается. Подробно процедура выдачи и требования к содержанию удостоверений описана в Инструкции П-7. 

Этап 2. При поступлении транспортного средства на склад покупателя необходимо проверить, обеспечена ли сохранность груза при перевозке. В частности, необходимо проверить соблюдены ли следующие условия перевозки:

1. Наличие и сохранность пломб. Так, должны быть опломбированы крытые транспортные средства и контейнеры, адресованные одному грузополучателю. Сведения об опломбировании груза (вид и форма пломбы) указываются в транспортной накладной.
2. Проверить соответствие наименования и маркировки груза данным, указанным в транспортной накладной. Должны быть промаркированы каждое грузовое место. Маркировка состоит из наименования грузоотправителя и грузополучателя, количества грузовых мест в партии и их номера, адреса погрузки и выгрузки груза, масса грузового места, манипуляционные знаки. Допускается маркировка с использованием упаковочных ярлыков для каждого грузового места. 
3. Проверить укладку, температурный режим, льдоснабжение и другие условия предохранения груза от повреждения и порчи.  

Этап 3. При выявлении недостачи или повреждения груза (товара) требуйте от транспортной компании составления акта. Акт составляется в день обнаружения недостачи или повреждения груза в присутствии водителя. В транспортной накладной необходимо сделать отметку о составлении акта.  

Если акт невозможно составить в день обнаружения недостатков, акт должен составляться на следующий день. Акт должен иметь следующее содержание: 

1. дату и место его составления;
2. ФИО и должности лиц, составляющих акт;
3. краткое описание причин составления документа; 
4. в случае недостачи или повреждения груза, описание и размер потерь;
5. подписи участвующих в составлении акта лиц.

Этап 4. Для определения размера недостачи и повреждения товара необходимо привлечь экспертов в соответствующе области. Мы рекомендуем заблаговременно выбрать экспертную организацию и договориться с ней о возможности срочного вызова эксперта для описания повреждения или утраты груза (товара).

Этап 5. Если продукция поступила в исправной таре и упаковке, с сохранными пломбами и с надлежащей маркировкой, приемка товара должна продолжаться в следующем порядке.

Покупатель подписывает транспортную накладную и освобождает перевозчика. После вскрытия упаковки товар проверяется на соответствие требованиям договора и обязательным требованиям законодательства. 

Инструкцией П-7 установлены следующие сроки приемки:

1. Скоропортящаяся продукция – 24 часа;
2. Поставка в пределах одного города – 10 дней;
3. Иногородняя поставка – 20 дней.     

Далее для продолжения приемки необходимо вызвать поставщика. Вызов осуществляется срочной телеграммой или по электронной почте (если это предусмотрено договором). При поставке товара в пределах одного города вызов поставщика и составление акта являются обязательными.

Неявка поставщика не препятствует дальнейшей приемке товара. Однако она должна осуществляться в присутствии эксперта. А если поставщик дал свое согласие на приемку товара в одностороннем порядке, то дальнейшая проверка качества товара осуществляется покупателем самостоятельно. Если покупатель не привлек эксперта для приемки товара, акт о выявленных недостатках может быть отклонен судом.  

Судами указано на отсутствие в материалах дела соответствующего акта о приемке товара с участием представителя соответствующей экспертной организации.

Определение ВАС РФ от 16.01.2012 № ВАС-17336/11 по делу № А78-4326/2010

Этап 6. Инструкция П-7 обязывает покупателя в случаях, установленных техническими стандартами производить отбор проб. Необходимость отбора проб установлена, например, в отношении рыбы – ГОСТ 31339-2006.

При отборе образцов проб составляется акт, который подписывается всеми лицами, принимающими участие в проверке качества товара. Требования к содержанию акта установлены п. 27 Инструкции П-7. Мы рекомендуем подготовить форму акта для приемки продукции заблаговременно.  

Составленный акт об отборе проб, направляется по почте поставщику. 

Образцы проб остаются у покупателя, направляются поставщику, а при необходимости в соответствующую лабораторию на анализ. Результаты анализа проб приобщаются к материалам проверки качества. Образцы проб, оставшиеся у покупателя должны храниться до разрешения спора о качестве товара.

Этап 7. По результатам проверки комплектности и качества товара покупателем составляется итоговый акт. Требования к содержанию такого итогового акта содержатся в п. 29 Инструкции П-7. Мы рекомендуем подготовить форму акта для приемки продукции заблаговременно.

Акт должен быть подписан всеми членами комиссии. Лицо, не согласное с содержанием акта, обязано подписать его с оговоркой о своем несогласии и изложить свое мнение.

Итоговый акт является правовым основанием для предъявления претензий. К претензии направляемой поставщику или изготовителю прилагается итоговый акт и указанные выше документы.   

Несомненно, предложенный Инструкцией П-7 алгоритм сложен для его внедрения в работу малых предприятий. Однако если договор поставки обязывает Вас руководствоваться Инструкцией, необходимо строго соблюдать изложенные в ней требования.

В противном случае решение суда по спору о качестве товара может быть принято не в пользу покупателя. Даже если товар действительно не соответствовал требованиям качества. Такой вывод подтверждается судебной практикой (см. Постановления ФАС Северо-Западного округа от 14.05.2004 № А26-3040/03-111, ФАС Поволжского округа от 25.04.2006 № А65-17647/2005-СГ3-25 и ФАС Северо-Кавказского округа от 21.03.2005 № Ф08-531/2005).

Остались вопросы о приемке товара по Инструкции П-7? Задайте их бесплатно по нашему телефону: +7 (495) 789 09 96 или с помощью формы ниже: